近两年来万载县报考“社工证”人数爆发式增长,较以往十年增加10倍,社工人才增长的同时,不少领域仍面临较大的社工服务缺口。
据了解,2008年12月15日,全国农村社会工作人才队伍建设试点经验交流会在中国“花炮之乡”万载县召开。万载县“党委统一领导、政府主导推动、部门密切配合、整合现有资源、社工义工联动、公众广泛参与、广大群众受益”的“万载模式”,形成了“城镇看深圳、农村看万载”鲜明特色。经过多年培育,万载县社工人才数量稳步增长、结构持续优化、素质不断提升,服务项目品牌逐步建立,成为服务保障民生、加强基层治理、促进社会和谐的重要力量。
出台激励措施 助社工人才稳步增长
“我们有24位社区工作者,有6人考取了社工证,在万载县委社会工作部对考取社工证的给予补助的同时,我们社区也会为考生报销报考费用。”万载县康乐街道建成社区党委副书记罗巧文表示,掌握社工知识后,社区“两委”服务群众的能力和水平都有所提升,拉近了和群众的距离。
社会工作者广泛分布在机关事业单位、基层社区、社工组织等各领域。社区工作者则是在社区从事党建、治理、服务工作的社区“两委”专职成员和专职工作人员。两者都是社区治理的重要力量,都要服务群众,区别在于社会工作者致力于专业社会服务,而社区工作者则通过统一招考录取,同时承担着部分行政性工作。
为提高社工持证率,鼓励相关人群提高社会工作的理论知识和服务水平,万载县设置了对考取社工证的一次性补贴和职业津贴。例如,对通过初级、中级和高级社工考试的人员给予每人1000元、2000元、3000元的一次性补助。
在万载社区工作者等岗位招聘中,拥有社工证也是加分项,可以“优先录用”或“加分”。截至目前,万载县共有社会工作人才9万多人,持证社会工作者169人。这支队伍广泛分布在社会福利、社会救助等领域,面向基层群众开展心理疏导、资源链接等专业服务,为个人、家庭、群体、社区等提供了专业的服务和支援。
拓展服务岗位 为社工提供更大舞台
62岁的钟才福是万载县高城镇谷源村人,30年前随波到广东打工。由于文化不高,智力低下,且在广东身份信息丢失,长期得不到重要岗位的工作,居无定所,过着到处流浪的生活。“当时,广东救助站通过人脸识别并找到我们万载救助站帮助溯源钟才福的详细信息。”万载流浪乞讨人员救助站站长丁和生介绍,目前钟才福在丁和生的帮助下安排在马步敬老院和其他老人一起生活。
作为曾经的救助对象,安置好以后,救助站本可以不再过问。但作为一名社工,丁和生认为,不仅要救助老人眼前的困难,更要着眼于他长远的发展。他定期会到马步敬老院看望关心钟才福,同敬老院的院长阳发后聊天时刻掌握老人情况。丁和生还通过高城镇政府帮助钟才福重新办理好户口簿和身份证,与此同时,多方联系帮钟才福申请特困户。“希望通过我们的介入,疏通老人的养老道路,让他感受到更多温暖。”丁和生说。
“目前,全社会对社会工作还未形成充分认识,优抚社会工作需要社工介入,但目前人力明显不足。”万载县烈士纪念馆中级社工张琼表示。目前,万载县一方面,进一步加强宣传,提高全社会对社会工作的认识度,积极拓展各领域社工服务需求;另一方面,政府设立社工服务专项经费,以购买服务方式引导社会组织发展、培育专业社工人才。汇聚多方力量,形成基层治理和社会服务的强大合力。
破除发展障碍 让社会工作走得更远
“积分制活动对我们这些骑手来说,可以换取生活物资,妥妥的一份额外收入,我们肯定愿意啊!”在万载美团工作快6年时间的骑手陈云根听到万载县委社会工作部在征求意见里有项参加志愿服务挣积分换生活物资活动时,顿时来了兴趣,极力地支持该活动。“不仅如此,我们万载的志愿服务文化也非常浓郁,为专职社工储备了大量后备人才。”万载县志愿者协会会长李春平介绍。
社工组织是连接政府与群众的桥梁,在社工人才培养和社工服务专业化方面扮演重要角色。万载县社工人才稳步发展,这与政府对社会工作的重视程度密不可分。如今,快递员、外卖配送员、网约车司机、直播电商等新就业群体,正逐渐成为城市功能的重要组成部分。万载县针对新就业群体流动性强、劳动关系弹性大、社会归属感弱的特点,依托市场监督管理局、交通运输局等职能部门,设立“小个专”、物流运输、互联网等五个行业(综合)党委,分别负责外卖员、网络主播、网约车等新就业群体党组织的联系指导、活动服务等工作。
“有些社工组织应该突出‘非营利性社会组织’的定位,切实提高专业化服务能力。”万载县委社工部副部长朱春花表示,专职社工应该更多充当“技术员”“教练员”角色,培育、孵化、撬动更多社会力量参与基层治理、扶危助困,这对专职社工和社工组织都是不小的挑战。
万载县委社工部部长、“两新”工委书记鲍洪浪表示,基层治理和社会服务是一个体系化的工程,应当动员更广泛意义上的社工力量和社会力量参与。一方面,明晰政策导向和考核机制,拓展社会工作服务需求,调动各方参与社会工作的积极性;另一方面,充分挖掘持证社工的人才资源和社工组织的机构资源,提高社会工作专业性,让其真正做到“有用”“有效”,在服务万载大局中发挥不可替代的作用。(邓龙华)