今年以来，西湖区优化既有的“党群服务365”城市服务体系，创新“三汇”模式，实现民生诉求“一网统办”，形成共建共治共享的“党群服务365·治汇西湖”基层治理格局，擦亮民生幸福底色。据统计，今年以来“党群服务365·治汇西湖”平台共受理民生诉求7.5万余件，按期办结率为99.98%，群众满意率为99.86%。

  渠道汇总： “办成一件事”变“办好一类事”

  “以前解决民生诉求依托于西湖区自创的‘党群服务365’城市服务体系，即3类服务、6支队伍、5项机制。今年该体系升级为‘党群服务365·治汇西湖’。创新重点在于‘汇’，通过渠道汇总、力量汇聚、资源汇集的‘三汇’模式，让民生诉求解决更便捷，群众更满意。”西湖区委组织部副部长刘文涛说。

  12月2日，在“党群服务365·治汇西湖”数字指挥平台现场，一块LED大屏幕实时显示辖区近期民生诉求办理情况。点击屏幕，可查看上月大数据自动生成的民生诉求工单数、按时办结率、群众满意度、问题前五排名，以及问题归口分布及趋势。如果想看某个街道、部门的工单情况，点击责任单位，大屏幕自动生成其工单办理的数量与质效，数据精细化到每天。可谓数说民意，一键通达。

  “同一类型工单数量的变化趋势，可帮助区委对城市管理质效进行精准分析研判，从‘办成一件事’向‘办好一类事’延伸。各街道、部分区直单位工单诉求分析，可作为考核的依据。”西湖区委办公室副主任吴思颖说。

  一次次精准的数据分析，源自对民生诉求渠道的汇总。西湖区对民生诉求渠道应统尽统、集中管理、联动处置，创新构建“1+3+X”民生诉求办理体系，即以民声通道为载体，整合12345、12315、12333三条主热线，联通问政江西、人民网领导留言板等多个渠道，打破各个单位各自受理、效率低下的局面。

  据统计，“十一”黄金周期间万寿宫历史文化街区共计接待游客1575252人次，同比增长27.7%，而10月12345平台累计收到万寿宫历史文化街区及周边旅游相关工单量同比下降51%。今年以来，南昌人气“窗口”万寿宫历史文化街区环境悄然发生变化——人车各行其道，沿街店面、摊位摆放井然有序，商家文明经营，油烟排放情况改善……

  改变源自依托“党群服务365·治汇西湖”管理指挥平台。西湖区对各景区景点问题工单开展分析和联动整治，筛选出关系游客“吃住行游购娱”等切身体验的工单，通过分析研判，针对分类问题整合行动，避免“头痛医头，脚痛医脚”“按下葫芦浮起瓢”等现象。作为全市推动110、12345、综治中心平台深度融合的试点县区，西湖区进一步打破了行政组织的“条块分割”，形成基层治理合力。

  力量汇聚：“问题清单”变“幸福清单”

  近日，在“党群服务365·治汇西湖”热线接听区，西湖区人社局派驻工作人员接听12333人社服务热线，线上受理群众的咨询诉求。热线接听员告诉记者，近期热线接听量大幅增长，“治汇西湖”平台一度将热线接听结束时间从17时延迟至20时，热线接通率达到96%(省市对于热线接通率的要求为90%)。

  通过“常驻、派驻、轮驻”的办公模式，“党群服务365·治汇西湖”平台抽调社工部、人社、市场等重点归口单位集中办公，受理群众各类诉求。目前平台进驻单位共6家。同时，平台还和区市民中心营商服务专区进行联动，开展了“千企走访、万户家访”活动。平台同步跟踪企业各类诉求，并对企业诉求的办理质效进行督办。为进一步优化诉求办理流程，西湖区还及时出台《民生诉求快速响应办法(试行)》，建立了“街社吹哨、部门报到”响应机制，努力实现“为群众解忧、为企业纾困、为基层赋能”。

  12月2日下午，南站街道铁路二村社区中心小区居民王青青将电动车停进宽敞的车棚，为电动车扫码充电。“小区内新设了23处充电车棚，每处车棚均有几十个充电口，安全方便还免费。拨打民生热线真管用，很满意!”王青青说。

  小区电动车违规充电、乱停乱放曾是西湖区民生诉求的焦点。“治汇西湖”平台汇聚社区、街道、部门力量，挨家挨户走访，倡导居民安全充电，还在小区适宜区域规划建设电动车停车棚，引入第三方企业增设户外充电桩，升级换代充电插头，有些小区免费开放地下停车场供居民使用，解决了大多数小区电动车的充电停放难题。

  力量汇聚更体现在人员队伍的优化整合上。“党群服务365·治汇西湖”平台积极发挥属地街道、部门优势，将原有的职能部门队伍重新优化整合为街区服务队、党员服务队、网格服务队、社会组织服务队、物业联盟服务队、应急服务队等6支服务队，并制定了相应管理办法，明确职责，不断激发治理潜力。

  同时，西湖区广泛调动多元社会力量参与基层治理，吸引更多治理力量投入社区服务。吸纳离退休老干部、退役军人等加入小区治理，共组建党员服务队164支，队员2679人;组织400余名外卖小哥与社区网格员“结对子”，参与政策宣传、问题收集、消防排查、便民代办、规范车辆摆放等各类志愿服务活动1300余次，累计解决路砖破损、垃圾溢出、车辆占道等110多个问题，真正把“问题清单”变为“幸福清单”。

  资源汇集：“部门各治”变“部门共治”

  “电梯已经安装完毕，以后上下楼方便多了。”12月1日，西湖区广润门街道上谕亭社区西湖区法院宿舍居民廖行先告诉记者，由于高低层住户意见不统一，加装电梯事宜僵持了4年。

  “党群服务365·治汇西湖”平台对该问题工单，汇聚各方“解题”资源，开启“幸福圆桌会”。街道政协工作联络组邀请“杨帆法律帮帮团”成员、政协委员、法院宿舍业主代表、电梯公司协商调解，尤其是从法律角度为居民讲解同城案例……经过6次协商、反复讨论，解决了难题。社区党委书记杨帆说：“只有‘部门各治’变‘部门共治’，汇集各方资源，才能把民生实事办得让居民更满意。”

  “党群服务365·治汇西湖”平台有针对性地开展“幸福圆桌会”，定期梳理群众的高频投诉事项，把问题“摆在桌面上谈”。通过“幸福圆桌会”服务机制，让挂点的领导干部、人大代表、政协委员、物业代表、居民代表共同参与社区治理，及时回应民生所需。

  西湖区还将民生诉求办理体系与社区网格化服务体系相结合，在全市率先公开招聘社区专职网格员93名，把群众关注的流动摊贩、安全隐患等问题纳入网格，推动相关职能部门的资源向网格聚集。

  今年以来，“党群服务365·治汇西湖”平台召开“幸福圆桌会”近900场，解决群众问题1000余个，在便民服务、送药上门、送餐上门、家政服务、管道疏通等方面提供上门服务1.5万余次，开展活动1.8万余次，参加活动7万余人次。(记者万晓霞)