落实全社会水利投资704.28亿元,创历史新高;全面完成239个水利领域“十百千万”工程项目,在全国水利工作会议上作典型交流发言,6项工作获水利部通报表扬,位列全国前三……近期,江西省水利厅党组书记、厅长罗传彬做客“新华全媒访谈”,就如何结合江西水利实践,进一步全面深化水利改革等问题与网友进行交流和分享。
主持人:在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神背景下,作为一名江西省政协委员,您最关注什么话题,并对此有怎样的思考?
罗传彬:谢谢主持人的提问。作为政协委员,我最关注的话题是治水和改革发展。如何结合江西水利实践,进一步全面深化水利改革,促进经济社会发展全面绿色转型,是我重点关注和思考的问题。
一是把准治水改革方向。深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,统筹水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,科学谋划进一步全面深化江西水利改革的思路举措。
二是完善治水体制机制。按照全国水利工作会议要求,以制度建设为主线,不断完善水利高质量发展制度体系,加快推进水利治理体系和治理能力现代化。完善水旱灾害防御体系,构建国家水网工程体系,完善复苏河湖生态环境治理体系,完善数字孪生水利体系,建立健全节水制度政策体系,健全水利科技创新体系,完善水治理体制机制法治体系,健全全面从严治党体系,巩固深化水利改革的制度基础。
三是实现治水带动发展。治水史也是一部改革史,一部发展史,是新时代新征程实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量。我们将按照省委、省政府工作部署和省两会精神,围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,以水利高质量发展促进经济社会发展全面绿色转型,助力“十四五”高质量收官。
主持人:高质量发展是奋力谱写中国式现代化江西篇章的首要任务。2024年,江西省水利高质量发展取得了哪些成效?
罗传彬:2024年,我们牢记嘱托,感恩奋进,大抓落实,大抓改革,水利高质量发展再创新高。在国务院实行最严格水资源管理制度考核中江西水利连续6年获得优秀。在刚结束的全国水利工作会议上作典型交流发言,6项工作获水利部通报表扬,位列全国前三。主要成效有:
一是水旱灾害防御夺取胜利。在省委和省政府坚强领导下,我们立足水利专业优势,雨水情监测预报“三道防线”发挥作用,战胜锦江、修河超历史大洪水和鄱阳湖本世纪第二高水位,无重大人员伤亡、无水库垮坝、无堤防决口、无重要基础设施受冲击。
二是水利投资再创新高。落实全社会水利投资704.28亿元,再创历史新高。全面完成239个水利领域“十百千万”工程项目。省市县三级水网融合发展,国家省级水网先导区57个骨干工程开工40个。大坳、梅江、峡江等大型灌区,康山蓄滞洪区和乐平水利枢纽等一系列重大水利工程正全力推进,赣江下游尾闾综合整治工程发挥效益,“秋水共长天一色”美景永驻南昌。“五河一湖汇长江,一环五带联百库”的水网格局正逐步形成。
三是水利改革强劲有力。农业水价综合改革“宜黄模式”蹚出南方农业节水增效新路子。水权交易宗数居长江流域前列。“节水贷”融资服务、水土保持碳汇交易、水生态产品价值转化走在全国“第一方阵”。堤防保险模式、堤坝隐患治理“江西经验”获水利部高度肯定。“智水”进程不断加快,数字孪生成果入选“十大样板”。构建城乡供水一体化“江西模式”,农村自来水普及率、规模化供水人口覆盖率、农田灌溉水有效利用系数节节攀升。一体推进河湖库“清四乱”,全面推进小水电站生态流量管理,水库移民后期扶持不断巩固,成果惠及广大群众。
主持人:2025年是“十四五”规划的收官之年,会后,您将如何落实省两会精神,进一步推动江西水利高质量发展?
罗传彬:我们将坚持“稳中求进、进中创新”,从三个方面推动水利高质量发展。
一是以“稳”为本保安全。深刻认识有效应对极端天气的严峻挑战,加快完善水旱灾害防御“三大体系”,加强蓄滞洪区管理,推进堤防保险工作,加快山洪灾害易发区测雨雷达组网,做好监测预警与库容挖潜,更好地统筹发展和安全。用心用情用力解决群众急难愁盼的涉水问题,实现全省农村自来水普及率94%、规模化供水工程农村人口覆盖率80%。基本解决农田灌溉“最后一公里”问题。
二是以“进”为要促增长。坚定不移抓项目,抢抓机遇,科学谋划,在全省梳理一批“两重”水利项目,为申报超长期特别国债打好基础。建成梅江灌区、大坳灌区等,加快乐平水利枢纽、康山蓄滞洪区等在建项目建设进度,开工井冈灌区、鄱阳湖区重点圩堤治理等项目,全力推进鄱阳湖水利枢纽工程建设,推进实施新一轮病险水库除险加固项目,着力推动长江干堤江西段防洪能力提升、环鄱阳湖水资源配置等一批重大工程前期工作取得突破。推进省市县水网融合发展,推进赣州市级水网先导区建设,做好江西水网与区域水网、国家骨干网的合理衔接。持续推进幸福河湖建设,强化生态流量管理,建成30条生态清洁型小流域。
三是以“新”为重抓改革。进一步全面深化水利改革,做好创新这篇大文章,加快重大水利科技问题攻关和科技成果转化,落细落小落实水利改革任务,推进水利基础设施投资信托基金(REITs)落地,在水生态产品价值实现上全面发力、多点突破,水土保持碳汇交易再上新台阶,努力在数字孪生水网、水经济、水生态产品价值实现机制等方面形成更多江西经验、江西模式,把全省进一步全面深化改革的美好蓝图变成现实。