原标题：风物长宜放眼量——萍乡市湘东区打造特色产业联盟探究

　　集体经济“腰杆”硬，乡村振兴底气足。

　　从活力迸发的农村专业合作社，到生机勃发的强村富民公司，再到意气风发的特色产业联盟，近年来，萍乡市湘东区不断开拓新思维、探索新路径，以壮大农村集体经济为伏笔，在乡村振兴中尽情挥毫泼墨，描绘出一幅业兴人欢的“百里山川图”。

　　破题——集体经济怎么搞

　　火车跑得快，全靠车头带。

　　发展和壮大集体经济，是推进乡村振兴战略的“压舱石”。“集体经济搞不好，农村肯定没有活力！”采访中，湘东区一些村干部坦言，过去有一些软弱涣散村，由于集体经济薄弱，基础设施多年难有明显改善。相反，一些强村、富村，村干部一呼百应，凝聚力和战斗力非同一般。

　　“我们从强弱对比中查找症结、分析原因、总结经验，用以指导集体经济在发展上破题。”湘东区相关部门负责人认为，当务之急是要顺应时代之变，让集体经济摆脱外部“输血”依赖，增强自身“造血”功能。

　　近年来，湘东区开展了多轮专题调研，摸清了全区村级集体经济的发展现状，逐村剖析了问题短板，围绕村级集体经济从“稳住”到“做强”转变，通过做实做强村级集体经济组织，探索盘活资产资源、规范土地流转、承接公益项目、强化产业带动、发展置业投资等模式，切实增强村级集体经济发展的内生动力和综合实力。

　　作为壮大村级集体经济的1.0版，农村专业合作社曾在湘东区各行政村遍地开花，但其短板十分明显，特别是农村专业合作社参与市场行为受到诸多限制。基于此，该区指导各行政村摆脱路径依赖，探索集体经济高质量发展2.0版，鼓励有条件的行政村单独组建强村富民公司。然而，在实践中，强村富民公司面临不少“成长的烦恼”。

　　不少强村富民公司基本靠政府“投喂”项目，且存在产业定位不清、地域固化明显、职能部门缺位等情形。为寻求破解之道，该区跳出“就村抓村”的窠臼，先行先试推出特色产业联盟，旨在打破产业、区域、行政壁垒，着力为乡村振兴蹚新路。

　　这意味着，湘东区壮大集体经济3.0版上线。

　　定调——产业联盟怎么建

　　作为一种全新尝试，湘东区的特色产业联盟，是当下“发展新型集体经济，走共同富裕道路”的必然选择。

　　“党建赋能产业联盟模式，一头连着组织，一头连着产业，是党建工作促进村级良性发展的具体体现，对推动区域多类主体抱团发展、发挥聚合优势具有重要意义。”湘东区委书记何超评价说。他认为，特色产业联盟，瞄准部分村级集体经济竞争同质化、项目盲目化、品牌低端化等实际问题，通过靶向施治，实现了要素整合、混合经营、全链生产，推动党建工作与村集体经济发展同频共振、互融共促。

　　基于区情考量，按照“一村一品、一镇一业、一业一联盟”产业布局总方向，湘东区组建了文旅、“湘东做东”IP品牌、种业产业三大产业联盟，采取“大联小、强联弱、政联企、近联远”等合作方式，促进资源共享抱团发展。

　　将党委建在联盟上，是湘东区打造产业联盟的关键一招。该区分别设立产业联盟联合党委，由分管的县级领导担任联合党委第一书记，牵头单位主要负责人担任联合党委书记，各乡（镇、街道）党（工）委相关部门主要负责同志或分管同志任委员，并同步建立产业联盟联席会议制度，研究决定重大事项，解决产业发展实际困难，一体推动基层党建、产业发展等工作一体化运行。

　　产业联盟，如何做到联得了、联得好？湘东区一方面持续整合各类政策、资金、项目、人才等资源，推动硬件设施、数据资源、市场信息等要素集约、资源共享。该区按照“渠道不乱、用途不变、协同推进、合力发展”的标准，充分整合组织、农业、林业等部门项目资金，优先向联盟产业倾斜，形成资金洼地效应。该区还建立问题收集、交办和处理机制，协调产业联盟解决资金紧缺、技术薄弱、销路不畅等问题，建立常态化调度督办机制，推动区域规划同步制定、项目同步实施、问题同步解决。

　　日前，记者走进“湘东做东”产业联盟旗舰店，只见600平方米的展厅里，150余种农副特产摆放齐整，显得十分气派。“湘东做东”品牌运营管理有限公司分管负责人周方舟介绍，该区已将全区各乡镇纳入“湘东做东”IP品牌产业联盟，并依托旗舰店统一售卖各地主打农副产品。“这些产品都来自湘东，集中了全区特产精华，自开业以来营业额超过了300万元。”他自豪地说。

　　开局——运行效果怎么样

　　随着三大特色产业联盟的落地，湘东区统筹好有效市场和有为政府，全力构建覆盖区、乡（镇）、村、组、企业等主体的利益共同体，让资源在联盟中聚合，让优势在联盟中释放，焕发农村集体经济新活力。

　　“我们依托多元化的产业联盟，不断完善联农带农机制，叠加释放强村、富民、惠企综合效应，加速从‘共有’向‘共富’的实质性转化。”湘东区领导话语铿锵。

　　近日，走进湘东区村播孵化基地的直播电商运营中心，只见热闹的直播间内，主播正对着镜头介绍产品，一旁的工作人员则根据订单忙着打包、发货，忙得不亦乐乎。

　　作为“湘东做东”IP品牌产业联盟旗下的重要电商基地，这里汇聚了该区主要的农副产品，并通过直播平台走进千家万户。临近春节，湘东区有关部门开始紧锣密鼓地筹备“湘东做东 村播年货节”，届时将在这个电商基地启动相关活动。

　　“湘东做东”IP品牌产业联盟的活力迸发，让人惊喜，做到了产业底数更清晰、产业结构更科学、产业发展更通畅，有效补齐、补强了农村专业合作社、强村富民公司的短板，形成了分工明确、链条完整的全产业有序发展的良好态势。横岗村食品厂“田哥说”土特产自去年背靠“湘东做东”IP品牌产业联盟后，经过统一包装，年销售额达600余万元，同比增长59%，带动当地100余人就业。

　　种业，是湘东区的金字招牌。今年以来，湘东区适时成立种业产业联盟，遵循品种共享、渠道共建、资源共用原则，出台了一揽子全面支持种业健康发展的良策良法，让全区种业步入新境界。

　　萍乡市沣沃农业科技有限公司是湘东区的种业大户，其流转的4300亩农田涉及麻山镇、腊市镇4个行政村。加入种业联盟前，该公司在续签流转合同时，两名村民借故想涨租金，而恰恰这两名村民的农田处于插花地带，一旦拒签将影响机械化作业。公司总经理骆辉与村委会负责人三番五次上门，一连三四个月下来都没有做通工作。但随着种业联盟的成立，作为联合党委的成员单位，湘东区农业农村局了解情况后立即委派工作人员出面协调，两天时间就把该公司眼里的“麻烦事”解决了。“加入产业联盟，有政府职能部门为我们撑腰，发展中遇到的一些困难迎刃而解！”骆辉感慨道。

　　深冬时节，行走湘东，水稻已然颗粒归仓，脐橙灿然挂满枝头，丰收景象仍然历历在目。抬望四野，到处可见活跃跃的创造，恰如产业联盟的稳步推进，正为一方水土注入澎湃的发展动能。（记者 刘启红）