“我们探索实施‘管委会+公司’运营模式，注册成立园区平台公司，主营园区开发、产业招商等业务，公司90%的高管和员工采取社会化招聘，实现了人才的多元化引进。”近日，庐山工业园区党工委书记周洁告诉记者，园区平台公司已经联合一家中国500强企业，共同打造数字化综合服务平台，助推园区中小企业开展数字化转型。

　　开发区是改革开放的先行区、经济发展的主战场。去年，针对开发区主责主业不够聚焦、动力活力不足、要素支撑不够有力等问题，我省积极谋划、持续攻坚，进一步破除体制机制障碍，深化“管委会+公司”运营模式改革，推动开发区管理体制和运行机制实现整体性优化。据省发展改革委统计，全省80%以上的开发区平台公司将工作重心转向产业投资、招商引资、园区运营等业务，开发区主导或参与设立的产业基金数量260个、总规模2027亿元。

　　积极、有序推进政企分离、管运分开，是深化“管委会+公司”运营模式改革的重要着力点。我省全面理顺管委会和平台公司的职责关系，管委会作为统筹管理机构，主要承担政策制定、发展规划、行政审批、企业服务等职能；平台公司作为建设运营和招大引强的主体，主要承担建设开发、融资投资、资产运营、招商引资、基础设施建设等职能，为深化开发区改革创新发展赋能。

　　在“管委会+公司”运营模式下，管委会的职能不再“面面俱到”，而是做好顶层设计和产业规划。瑞金经开区制定年度招商目标任务及考核细则，定期跟踪已签约项目落地进度，不断完善“招引、落户、投产”联动服务机制。上饶经开区探索招商新模式，由简单的补贴政策直接“输血”，转为产业基金管理机构导入资金、人才等要素为项目“造血”，延续产业高质量发展的良好势头。南昌高新区定期召集企业管理人员出企培训，联合数字化转型服务商入企问诊，为企业定制“小快轻准”的转型方案。

　　针对机构职能不全、专业力量缺失等问题，我省还鼓励管委会加强与国有平台的协作，积极导入社会资源，通过购买人力资源、审计、环卫等服务，全面提高综合服务管理水平，推动改革和发展深度融合、高效联动。

　　职责划分清晰后，平台公司如何提升市场化运营能力？吉安高新区发挥产业引导基金作用，参与投资伊戈尔企业定向增发，推动产业项目快速落地；抚州高新区组织园区企业赴比亚迪股份有限公司开展供需对接活动，推动多家企业纳入比亚迪供应体系……我省不断健全完善平台公司管理架构，通过发行债券、设立产业发展引导基金、股权投资等方式，开展资本运作、吸引优质资产、盘活存量资产，集中精力抓好项目建设、招商引资等主责主业。去年以来，我省产业发展基金矩阵共招引落地项目30个。

　　为加快打造高质量发展“排头兵”，省发展改革委将充分借鉴先进发达地区做法，持续推进管理机构与开发区所属平台公司政企分离、管运分开，引导开发区对平台公司进行重新定位、转型升级，拓展开发建设、投融资、招商引资等业务，形成市场主导、政府支持的管理运营体制。（记者董文涛）