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2025 03/20 17:04:42
来源:鄱建办

江西:打出河湖治理组合拳

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  累计完成河湖四乱问题整改5002个,清理非法占用河道岸线55.46公里,拆除违法建筑9万平方米,清除围堤158.9公里,恢复防洪库容244.92万立方米……近年来,江西以“清四乱”为突破口,打出河湖治理组合拳,全省河湖面貌焕然一新。

  高位推动 构建全面部署格局

  2023年4月,江西省出台《纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化若干措施》,对河湖“清四乱”工作作出全面部署;2023年7月江西接续启动河湖“清四乱”三年攻坚行动,要求全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题;2024年4月,江西省再对水库“清四乱”作出部署,江西省水利厅迅速起势,结合大中型水库防洪库容安全管理专项行动,制定了水库“清四乱”攻坚方案,将水库“四乱”问题整治纳入“清四乱”三年攻坚行动一体推进。

  高位谋篇,全面部署,密集出拳。江西始终把河湖库“清四乱”作为推动河湖长制从“有名”向“有实”转变的第一抓手。据统计,自开展“清四乱”三年攻坚行动以来,全省自上而下完成了“全覆盖、拉网式”的精细化排查,共排查出河湖库“四乱”问题5179个,全面精准摸清了“四乱”问题底数,为攻坚行动打下坚实基础。

  精准施策 打好整治组合拳

  “帮了我们大忙,太感谢了”吉安市水利局建设管理科负责人郭小光握着江西省水利厅“清四乱”工作人员的手感激地说道。原来,吉安市辖区峡江水利枢纽库区内有37处非法矮圩,侵占了水库防洪库容,急需拆除,但当时库区水位较高,不具备拆除条件。

  时间紧,任务重,江西省水利厅积极协调江西省峡江水利枢纽管理局、峡江水利枢纽电站与吉安市相关部门,通过合理降低峡江枢纽运行水位,为顺利整改创造了有利条件。

  系统推进河湖库“四乱”问题整改销号,江西按照“依法依规、分类施策、分级督办、闭环管理”工作机制,打出了一系列精准施策的组合拳。

  “在工作调度方面,充分运用全国河湖长制信息系统,实行‘月调度、月通报’;在督导机制方面,创新‘四不两直+专项督导+驻点督办’模式,强化省、市、县三级联动。”江西省水利厅建设与管理处处长向爱农展示了这样一组数据:5179个“四乱”问题已完成整改5002个,整改率96.58%,各地上报排查鄱阳湖矮围1301个,按照“全线拆除至原状地面”的标准已拆除830个;河道采砂专项整治排查的35个问题,完成整改27个,确认为问题的255个图斑全部销号完成。

  筑基固本 织密长效防护网

  “这是我们下发的督办函,2024年全年共下发了714件,有效推动解决重点问题1491个。”江西省河湖长制办公室副处长张书滨说。

  在“四乱”问题整治方面,江西充分发挥河湖长制平台作用,持续探索长效管护机制。

  “在问题整治方面,省、市、县三级河长办建立了‘督办-整改-销号’闭环机制;在巡查监管方面,我省创新‘智慧巡河’模式,推动‘四乱’治理从事后处置向事前预防、事中管控转变;在协同联动方面,建立‘河湖长制+’多元共治模式,比如与水文部门开展‘河湖长制+水文’试点,深入落实‘河湖长+警长’‘河湖长+检察长’协作机制等。”江西省水利二级巡视员邹崴详细道来。

  同时,省水利厅还联合住建、农业农村、自然资源等部门建立河湖圩堤管理范围内房屋问题整改长效机制,积极稳妥处置存量问题,坚决遏制新增问题;会同自然资源厅建立河湖管理范围内耕地规范管理机制,严禁在河湖管理范围内新开垦耕地,依法依规逐步调出河湖管理范围内的各类不稳定耕地。

  智慧赋能 激活治理新引擎

  “把无人机再飞高一点,拍个全景,然后拉直,定位坐标,对准拆除的地点再拍一张近景”。近日,在新余江口水库,江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室河湖处(以下简称鄱建办)工作人员胡根华等人正在运用无人机航拍技术对“四乱”整治进行回头看。

  “以往我们是通过人工巡查来发现问题,效率低、覆盖面窄、发现问题不及时。”鄱建办河湖处处长应玲玲说,“而现在,通过卫星遥感、视频监控、无人机航拍等现代信息技术手段,构建了‘空天地’一体化监测网络,可智能化、高效化地对全省河湖库进行全方位监控和全覆盖巡查。”

  赋能新质生产力,激活“四乱”治理新引擎,江西加快建设“天空地水工”一体化监测感知体系,目前已经实现了河道采砂全省电子采运单全覆盖,并整合水利、自然资源、生态环境等部门数据资源,建立河湖底板数据库,实现信息共享和业务协同。

  “通过大数据分析和智能预警,及时发现并遏制新出现的‘四乱’苗头问题,推动‘四乱’整治由被动应对向主动防控转变,确保问题早发现、早预警、早处理。”邹崴说。(朱燕红、谌祖安、彭振华)

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