“戴上政府补贴的助听器，生活方便多了。”仲冬时节，于都县马安乡贡布村村民、65岁的彭仁兰紧紧握着县民政局回访工作人员的手，脸上洋溢着幸福的笑容。
养老服务一头连着民生福祉，一头系着家国情怀。长期以来，养老服务领域存在一些让群众“头痛”的问题，如供养经费被挤占挪用、服务质效打折扣等，严重侵害老年人的合法权益。
面对群众急难愁盼，江西以零容忍的态度打响了一场养老服务领域的攻坚战。全省各级纪检监察机关聚焦突出问题，坚决斩断伸向养老服务领域的“黑手”，让老年人安享幸福晚年。
精准监督 织牢基层“防护网”
“虚开发票、虚增金额套取养老资金”“项目承接中权力寻租”“服务提供中弄虚作假”……从财政挤出的宝贵资金，本该是老年群众的“暖心钱”，却成为一些人觊觎的“唐僧肉”。翻开各地纪检监察机关查处的养老服务领域典型案例，一个个触目惊心的问题浮出水面。案例的背后，是管理制度不健全、监管责任不到位等诸多深层次问题。
案件频发，警钟长鸣。省委态度鲜明：持续深化集中整治，是巩固党的执政根基的大事、增进民生福祉的实事，必须为人民而战、为正义而战。省纪委监委牵头抓总，协同省民政厅等10个职能部门同题共答、同向发力，以查办案件为抓手，一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”受到严惩，推动养老服务行业系统性重塑。
今年，整治行动进一步聚焦“居家适老化改造、养老上门服务、民办养老机构补贴发放、乡镇敬老院管理、津补贴发放管理”五大靶点，集中力量、集中攻坚。截至目前，全省共整改问题7281个。
大雪时节，天气渐凉。南昌市东湖区社会福利院里却暖意融融。79岁的周绍刚穿着新发的棉服，脸上写满幸福：“现在服务更贴心，伙食、环境也更好了，在这里生活很开心。”
这背后是东湖区铁腕整治的成果。针对区社会福利院特困人员资金管理存在的漏洞，区纪委监委一方面严肃查处原院长张某某严重违纪违法案，深入纠治行业乱象；另一方面督促建立独立台账，所有支出凭证做到清晰完整、全程留痕，定期公布资金收支明细，主动接受监督。一系列务实举措落地见效，彻底改变了资金混用、挤占挪用的乱象。
高龄津贴“应享尽享、应退尽退”，是工作的重点之一。在共青城市，该市纪委监委深挖背后的责任、作风和腐败问题，推动民政等部门打通数据壁垒，实现户籍注销等3类信息互通，完善居家养老中心运营管理、高龄津贴“免申即享”等4项关键机制，全方位规范发放流程，确保惠民政策精准落地、应享尽享。
攻坚克难 让服务更有“温度”
正午时分，赣州市章贡区南外街道肖园里社区幸福食堂取餐窗口前，老人们有序排队，辣椒炒肉、赣南小炒鱼的香味四溢。
“以往吃饭总是凑合，现在社区食堂就在家门口，吃得丰富、营养，还实惠。”65岁的刘阿姨说起生活的变化，满脸笑容。在此之前，社区食堂覆盖不均、服务供给不足、资源配置与群众需求脱节，是困扰当地老人多年的难题。
章贡区纪委监委紧盯基本养老服务供给、老年食堂建设等关键环节，通过实地走访、“嵌入式”监督等方式，严防养老服务领域不正之风，确保民生资金用好用实。在有力监督护航下，该区养老服务短板加速补齐，今年以来新增1家“一老一小”幸福院，建成7个社区幸福食堂，越来越多老年人在家门口感受到从“养老”到“享老”的幸福转变。
在全省层面，针对部分老年助餐点和“一老一小”幸福院闲置等问题，省纪委监委压实相关职能部门主体责任，监督推动养老服务可感可及。
居家适老化改造和养老上门服务，是提升家庭养老服务水平的重要途径，也是权力寻租的高发地带。面对这一顽疾，省纪委监委会同相关职能部门主动担当作为，重点整治项目价格虚高、服务造假等侵害老年人权益的问题。集体约谈提醒问题服务商，10家服务商被列入“黑名单”。同时，建好用好江西省养老综合服务平台，实现对适老化产品价格异常、养老服务造假等问题的自动预警监管，切实发挥大数据监督作用。
改革创新 托起幸福“夕阳红”
“现在住的是单间，设施很齐全，护理也专业，比以前好多了。”近日，南昌县幽兰镇区域中心敬老院里，罗根英老人正在开心地学习非洲鼓。她曾在原泾口乡敬老院住了几年，随着乡镇敬老院改革，转入幽兰镇区域中心敬老院后，享受到了更优质的养老服务。
长期以来，乡镇敬老院布局分散、标准不一，存在服务水平低、资金管理混乱等问题，成为群众反映强烈的痛点。为守护好老年人切身利益，南昌县纪委监委开展靶向监督，推动将原来16个入住率低、设施陈旧的乡镇敬老院整合为5个区域性中心敬老院，落实县级民政部门直管制度，规范人员配置、待遇保障、财务管理。改革成效显著，该县乡镇敬老院入住率由撤并前的27.5%提升至49.6%。
如今，这场乡镇敬老院“县级直管”改革在全省各地铺开。各地打破原有管理模式，将乡镇敬老院“人、财、物”交由县级民政部门直管，院长、会计等人员纳入事业编制，财务实行“集中管理、分户核算”，实现资金管到账、人员管到岗、标准管到位。同时，推动各地党委政府对乡镇敬老院日常运行经费和人员经费足额保障，真正托起幸福“夕阳红”。
养老机构运营更规范了，补贴发放更透明了，老年人的眉头舒展了、笑容更甜了。江西正以坚定的决心和扎实的行动，持续巩固整治成效，推动养老服务体系不断完善，努力让老年人享有安心、舒心、顺心的晚年生活，让“夕阳红”更有温度、更有质量。
熊飞云 记者 焦俊杰
